--记泗洪建设局解放思想大讨论活动

按照市县解放思想大讨论活动要求，泗洪县建设局开展了为期三个月的解放思想大讨论活动。在这次解放思想大讨论活动中，该局紧扣建设工作主题，围绕城市发展战略，抓住重点、难点和群众关心的热点，全方位地开展解放思想大讨论活动，切实推进城乡建工作上台阶。

一、高度重视，周密部署，

全县解放思想大讨论活动动员大会后，建设局党委立即召开会议，研究部署建设系统开展解放思想大讨论活动方案、方法和步骤，成立了由局党委书记、局长赵玉瑾同志担任组长的解放思想大讨论活动领导小组，并组建了个综合组、宣传组、督查组的三个办事机构，抽调出专门人员具体负责该项工作，于4月15日晚上，召开了建设局解放思想大讨论活动动员大会，全面部署了该局开展解放思想大讨论活动。明确开展解放思想大讨论活动的主题是解放思想，负重拚搏，全力推进重点工程，打造苏皖边界工贸旅游城市，提出了大讨论活动“三个要快”的要求。一是传达精神要快。要求各单位、机关各股室对上级文件和领导讲话精神，要迅速传达到每名党员干部，全面了解这次大讨论活动的目标任务和要求，切实把大讨论活动引向深入。二是落实行动要快。必须把大讨论活动落实到实际行动上，与工作实际相结合，在不影响正常工作的前提下，探索大讨论活动的新思路、新方法、新举措。三是彰显效果要快。要按照上级安排部署，从第一阶段开始，就要把大讨论主题、目标和要求融入到大讨论活动的全过程，做到边学习，边查摆，边整改，把大讨论活动的落脚点落实到全过程，把解放思想大讨论活动逐步引向深入。

    二、坚持四个结合，切实加强学习教育

在集中学习教育阶段，充分利用每天下午5时至7时的2个小时学习时间，进行专题讲课，开展学习教育，局主要领导带头学习，做好笔记，起到了表率作用。除完成规定的重点学习篇目外，还结合自身实际选学部分篇目。在学习教育中，坚持做到“四个结合”，认真撰写心得体会。

一是与群众关心的热点难点相结合，把握热点难点问题。副局长王国栋同志在讲解《共产党员要做贯彻落实科学发展观的模范》专题时，结合群众关心的拆迁、安置等热点和难点，深入浅出，晓之以礼，动之以情，把科学发展观运用到泗洪的拆迁与安置中，讲课内容有理有实，他讲的实在，党员干部听的有劲，一边听讲课，一边把讲课内容与身边事进行对照，听起来实实在在。

二是与勤政廉政建设相结合，通过观看警示教育专题片，增强遵纪守法意识，防微杜渐，全体党员干部认识到勤政廉政建设不仅仅是领导干部的事，更是全体党员干部的事，不论是职务高低，权力大小，岗位轻重，腐败无处不在，防腐关键是要增强自身的免疫能力，使学习入脑入心，收到了实实在在的效果。

三是把集中学习与案例通报相结合，用身边的事来教育身边的人。把身边一些违反有关规定的人和事，作为典型案例，进行专题分析讲课，用于教育和引导人，收到了事半功倍的效果。

四是与重点工程推进相结合。针对今年7110重点工程，有针对性地进行剖析，分析和解决各类影响工程建设的矛盾和问题，帮助克服和解决困难，凝心聚力，鼓励士气，激励斗志，加快推进重点工程建设步伐。

通过第一阶段的集中学习教育，使全体党员干部逐步树立想干事、会干事、干成事的工作作风，每位同志都从自己的心灵深处，写出了发自肺腑的心得体会。

三、围绕主题，扎实开展调研活动

通过召开座谈会、发放征求意见表，全体党员干部自评、互评、社会访评、领导点评等方式，征求社会各界的意见和建议，局领导班子成员和相关单位确立了1—2个专题调研内容，扎实开展调研活动。

一是召开座谈会调研。根据当前社会普遍关注的房地产开发质量问题，局主要领导带领相关人员到华晨检测中心，对检测中心检测环节、项目、指标进行调研，提出检测中心人员要强化责任心和责任意识，检测中心事关人民群众财产和生命的安全，不能有任何马虎，每一个数据都不能出现差错，要求检测中心要加强人员技术业务培训，增加专业技术设备，逐步提高工作水平和能力，不断扩大检测水平和范围。

二是走出去调研。根据我县城乡规划建设水平不高，相对滞后的实际。局村建股、规划办组织相关人员，分赴沭阳、苏南等实地调研。通过对照找差距，更新规划设计理念和思路。绿化园林所则组织相关人员到浙江等地调研，考察名贵树种在泗洪的种植，进行栽植试验，以提高城区绿化水平和档次。

三是到现场调研。针对房地产开发小区建设的投诉，房产处组织人员到城区的沁雅花园，进行业务谘询调研，在进行房产地等业务谘询同时，掌握了解该小区业务最关心的热点难点，对业务反映小区管理混乱的实际，广泛地走访业主。

通过不同形式的调研，局领导和全体党员干部都写出较高质量的调研报告，局长赵玉瑾同志的《彰显文化底蕴  打造特色城市》调研报告在全县的大讨论调研成果交流会上进行了交流。

四、强化源头治理，全力整改，提高服务水平

在调研的基础上，各单位结合实际，针对第二阶段查找出来的不足，我们注重实效，强化从源头上进行治理，全力整改，不断提高服务水平和能力。

一是针对城区规划批后监管问题，经过反复研究，报请县政府同意，组建了城区规划监察中队，明确了执法范围，规定了执法程序，制定了制度，解决了开发小区建设规划批管脱节的问题，目前规划执法中队已开始行使职权，对开发小区违规情况进行全方位执法。

二是规范拆迁安置房安置办法。随着城区拆迁力度加大，拆迁安置显得尤为重要。今年，在城区启动了东方花园等5个小区建设，建设拆迁安置房、经济适用房、廉租房和蓝领公寓40万平方米，可安置近5000户，目前已安置1600户，将有效地解决拆迁安置和困难职工住房问题，  让居者有其屋。为了公开公正做好拆迁安置工作，拆迁办靠前思考，主动应对，对安置热点的东方花园小区，制定了安置预约登记，按拆迁面积组团，公开抽签方法，由公证处进行公证，公开透明进行安置，目前该运作方法得到了所有拆迁户的广泛赞扬。

三是规范了商品销售行为。为了规范我县商品房销售行为，房产处投入20万元，建立了泗洪县商品房销售网络管理系统，对商品房实行网上销售登记，有效地避免了擅自销售、重复销售等不规范现象，目前，城区商品房销售实现100%网上销售备案。

四是建立了规划评审专家库。为了全面提升城乡规划水平，聘请了南京大学教授崔功豪等7位同志作为我县规划评审专家，不定期地对泗洪城乡各项规划进行评审。4月底，邀请江苏林业科学研究院副院长王国良等专家，对行政新区绿化方案进行专题评审，相关专家在进行实际调研的基础上，充分地进行评估了设计方案，提出了自己的意见、建议，目前行政新区的绿化方案正在按照专家的意见和建议进一步修订，有望于下半年全面进行实施。

五是长效管理建章立制。针对工作中存在的薄弱环节，建设局加强了制度建设，坚持做到用制度管人管事，如建设工程质量把关不严的问题，建立了《建设局工程质量责任追究终身制》、《建设局市政工程廉政档案制度》、《建设局规划监管责任制度》等多项制度，对市县重点监管的工程，建立工程网络管理监控制度，把工程的每个重点环节和机关责任人录入电脑，强化监管。这些制度的建立与实施，有效的堵塞了管理中的漏洞。

五、立足整改，取得了阶段性成果。

在解放思想大讨论活动过程中，建设局始终围绕主题，抓住重点，切实开展大讨论活动，活动已取得阶段性成果。

1、作风有了明显转变。通过大讨论活动，规划审批速度明显加强，监管力度进一步到位，规范执法、文明执法更加明显，特别是在公款宴请上，得到了彻底的遏止，近来无一例违反宿迁市公款宴请三条禁令，招待费大幅度下降。

2、服务质量有了明显提高。全局各部门都能够严格服务承诺制、首问负责制、AB岗制、限时办结制，倒排工期制，高质量、快节奏推进各项工作。在2008年县委县政府7110重点工程中，建设局承担39项重点工程，市政道路下水道、园林景观绿化、小区市场建设、路灯亮化维修等都能超序时进度完成任务。特别是泗洪第一街地下人防工程，大面积，超强度，高质量，快速度施工建设，创下了好多第一。

3、廉洁自律的意识明显增强。在本次大讨论活动中，全体党员干部都能积极参加活动，认真做好学习笔记，认真撰写学习心得体会，勇于自我解剖，撰写调研报告，制定整改措施。

通过近三个月的大讨论活动，建设系统全体党员干部思想得到了进一步解放，工作机制和方法更加灵活，服务意识和服务水平进一步提高，有力地推进了城乡规划建设进程，为打造省际商埠奠定了坚实的基础。